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自然资源部：铁路与城轨重大项目可以占用永世基本农田

克日，，，，，，自然资源手下发《关于做好占用永世基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规〔2018〕3号），，，，，，明确将党中央、国务院明确支持的重大建设项目，，，，，，军事国防类，，，，，，交通类等占用永世基本农田的重大建设项目纳入用地预审受理规模。。。。。。。其中交通类项目包括机场项目、铁路项目和公路项目三大类。。。。。。。铁路项目包括国家级妄想明确的铁路项目，，，，，，《推进运输结构调解行动妄想（2018～2020年）》明确的铁路专用线项目，，，，，，国务院投资主管部分批准的城际铁路建设妄想明确的城际铁路项目，，，，，，国务院投资主管部分批准的都会轨道交通建设妄想明确的都会轨道交通项目。。。。。。。并要求严酷占用和补划永世基本农田论证，，，，，，严酷用地预审事后羁系。。。。。。。

自然资源部关于做好占用永世基本农田重大建设项目用地预审的通知

自然资规〔2018〕3号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部分，，，，，，新疆生产建设兵团自然资源主管部分，，，，，，中央军委后勤包管部军事设施建设局,各派驻地方的国家土地督察局：

为了贯彻落实《中共中央国务院关于增强耕地�；；；；；；；；ず退⑿抡疾蛊胶獾囊饧�，，，，，，在建设项目用地预审中将永世基本农田�；；；；；；；；げ椒ヂ涞绞荡�，，，，，，现就有关事项通知如下：

一、严酷限制重大建设项目规模

现阶段允许将以下占用永世基本农田的重大建设项目纳入用地预审受理规模。。。。。。。

（一）党中央、国务院明确支持的重大建设项目（包括党中央、国务院宣布文件或批准妄想中明确详细名称的项目和国务院批准的项目）。。。。。。。

（二）军事国防类。。。。。。。中央军委及其有关部分批准的军事国防项目。。。。。。。

（三）交通类。。。。。。。

1. 机场项目。。。。。。。国家级妄想（指国务院及其有关部分公布，，，，，，下同）明确的民用运输机场项目。。。。。。。

2．铁路项目。。。。。。。国家级妄想明确的铁路项目，，，，，，《推进运输结构调解行动妄想（2018～2020年）》明确的铁路专用线项目，，，，，，国务院投资主管部分批准的城际铁路建设妄想明确的城际铁路项目，，，，，，国务院投资主管部分批准的都会轨道交通建设妄想明确的都会轨道交通项目。。。。。。。

3.公路项目。。。。。。。国家级妄想明确的公路项目，，，，，，包括《国家公路网妄想（2013～2030年）》明确的国家高速公路和国道项目，，，，，，国家级妄想明确的国防公路项目。。。。。。。

别的，，，，，，为解决目今地方保存的突出问题，，，，，，将省级公路网妄想的部分公路项目纳入受理规模：

（1）省级高速公路。。。。。。。

（2）毗连深度贫困地区直接为该地区效劳的省级公路。。。。。。。

（四）能源类。。。。。。。国家级妄想明确的能源项目。。。。。。。电网项目，，，，，，包括500千伏及以上直流电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目，，，，，，以及国家级妄想明确的其他电网项目。。。。。。。其他能源项目，，，，，，包括国家级妄想明确的且切合国家工业政策的能源开采、油气管线、水电、核电项目。。。。。。。

（五）水利类。。。。。。。国家级妄想明确的水利项目。。。。。。。

（六）为贯彻落实党中央、国务院重大决议安排，，，，，，国务院投资主管部分或国务院投资主管部分会同有关部分支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目。。。。。。。

二、严酷占用和补划永世基本农田论证

充分验展用地预审源头把关作用，，，，，，周全落实永世基本农田特殊�；；；；；；；；さ囊�。。。。。。。重大建设项目必需首先依据妄想优化选址，，，，，，避让永世基本农田；；；；；；；；确实难以避让的，，，，，，建设单位在可行性研究阶段，，，，，，必需对占用永世基本农田的须要性和占用规模的合理性举行充分论证。。。。。。。市县级自然资源主管部分要凭证法定程序，，，，，，依据妄想修改和永世基本农田补划的要求，，，，，，认真组织体例妄想修改计划暨永世基本农田补划计划，，，，，，确保永世基本农田补足补优；；；；；；；；省级自然资源主管部分认真组织对占用永世基本农田的须要性、合理性和补划计划的可行性举行踏勘论证，，，，，，并在用地预审初审中举行实质性审查，，，，，，对占用和补划永世基本农田的真实性、准确性和合理性认真。。。。。。。

对省级高速公路、毗连深度贫困地区直接为该地区效劳的省级公路，，，，，，必需先行落实永世基本农田补划入库要求，，，，，，方可受理其用地预审。。。。。。。

三、严酷用地预审事后羁系

重大建设项目用地批准后，，，，，，市县级自然资源主管部分要凭证妄想治理和补划计划的要求，，，，，，量质并重做好永世基本农田补划、上图入库事情，，，，，，并纳入领土空间妄想羁系平台举行严酷羁系；；；；；；；；省级自然资源主管部分要依据妄想对补划永世基本农田的数目、质量举行动态羁系。。。。。。。对占用永世基本农田的重大建设项目实验清单式治理，，，，，，列为羁系的重点内容，，，，，，通过实地核查、遥感监测、卫片执法检查等方法，，，，，，对永世基本农田占用、补划实验全链条治理，，，，，，对永世基本农田数目和质量转变情形举行全程跟踪，，，，，，发明问题依法依规严肃处置惩罚。。。。。。。

本文件自下发之日起执行，，，，，，有用期5年。。。。。。。

附件：

1.涉及占用永世基本农田的重大建设项目用地预审质料目录

2.涉及占用永世基本农田的重大建设项目省级自然资源主管部分用地预审初审报告名堂

3.涉及占用永世基本农田的重大项目土地使用总体妄想修改计划暨永世基本农田补划计划名堂

自然资源部

2018年7月30日

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